- 案例分析题某市中心区北部有一工厂位于主干道安平北路东侧,共有用地4.5公顷。由于城市建设的发展,该厂周围多已建成居民区,沿安平北路两侧也已成为商业、办公区,该厂成了污染扰民企业。但因该厂产品有特色,销路很好,经济效益颇佳,不能停产。按照该厂主管部门的意见和城市控制性详细规划的要求,拟将该厂搬迁并出让原址,所获资金用于搬迁。出让后原址2.0公顷改为商业、办公用地,1.8公顷改为公寓用地,原家属宿舍约占地0.7公顷保留。【问题】将原工业用地改变使用性质应如何办理相关手续?

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这是将原工业用地改变使用性质的规划选址管理问题。按照達设用地性质变更程序,其审批手续应按 规定办理:
1.厂方申请改变用地性质。厂方应持上级主管部门同意其改变厂址用地性质、出让厂址和搬迁的文 件,向城市规划行政主管部门提出改变用地性质和搬迁的申请。
2.城市规划行政主管部门审核。城市规划行政主管部门根据已批准的控制性详细规划和有关法律、法 规的规定进行审核。由于该工厂位于市中心区。城市规划行政主管部门应将审核同意的意见报请市政府批准。然后向厂方发出建设项目选址意见书。
3.城市规划行政主管部门提出规划设计条件。设为首页城市规划行政主管部门在发出选址意见书的同时,根据该地区的具体情况和有关技术要求、技术标准,向该厂提出各个地块的规划设计条件。
4.受让方和厂方申请立项。厂方持城市规划行政主管部门批准文件、与受让方的协议,向计划部门申 请项目建议书。
5.办理土地出让手续。厂方持城市规划行政主管部门、市计划部门批准文件和与受让方的用地出让协 议,向土地部门办理用地出让手续,取得国有土地使用权有偿出让合同。该合同必须包含城市规划行政主管部门提出的各地块的规划设计条件。
6.受让方申请建设用地规划许可证。受让方持计划部门批准文件、土地出让合同和地形图等有关资 料,向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。如受让方为多家应分别办理。
7.受让方继续办理有关達设的各项手续。受让方在原址如何建设,将由受让方依据城市规划行政主管 部门提出的规划设计条件,向城市规划行政主管部门拫送建设方案、施工图和申请建设工程规划许可证等项手续。
8.城市规划行政主管部门审核建设方案。城市规划行政主管部门考虑到该地区位于市中心,对受让方 的建设方案在审核过程中除依照规划设计条件外,还将邀请一些专家进行评审,根据评审意见提出修改意见。在没有了其他问题后,核发建设工程规划许可证。

- 1 【案例分析题】某市中心区西部有一工厂,位于该市主干道左侧,用地8h㎡。随着城市建设的发展,该厂周围多已建成居民区、商业和办公区,而该厂已成为扰民企业。按照该厂主管部门的意见和城市控制性详细规划的要求,拟将该厂搬迁并出让原址,所获资金用于搬迁。出让后原址的3.0h㎡改为商业、办公用地,2.8h㎡改为公寓用地,原家属宿舍约占地2.2h㎡,予以保留。【问题】试根据此案例简述用地性质变更的申请、审批程序。
- 2 【案例分析题】某市一工厂位于市区,因生产不景气,经总公司批准,同意改建一座高层宾馆,占地面积32000㎡。总公司在批准时指出,城乡规划主管部门根据规划原则,经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后,该厂便与合作方签订协议,由合作方出资,建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后,即着手进行建设。正当完成地下二层结构工程之时,城乡规划主管部门发现并查处了该建设工程,责令立即停工,听候处理。【问题】试分析,该工程为什么会受到城乡规划主管部门的查处?城乡规划主管部门应如何处置?
- 3 【案例分析题】某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准,占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16m),建设一栋两层轻体结构的临时建筑,使用期为两年。在建设期间,市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检査时发现该单位擅自加建了第三层,且结构部分已完成。为此,依法立案查处。随后,经科务会议紧急研究决定:对该违法建设处以数十万元罚款,并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除,同时,要求该单位在15日内到市城市规划 行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后,立即送达违法建设单位。试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为,评析哪些是不符合现行有关规定的。
- 4 【案例分析题】某市一工厂位于市区内,因生产不景气,经总公司批准,同意改建为一座高层宾馆,占地面积为32 000 ㎡。总公司在批准时指出,市委、市规划行政主管部门根据规划,经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后该厂便与合作方签订协议,由合作方出资,建成以后各得一半的建筑面积,合作双方的建设方案报经总公司批准后,就着手进行建设。正当开始施工时,城市规划行政主管部门查处了该工程,责令立即停工,听候处理。 该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划主管行政部门应如何处置?
- 5 【案例分析题】城市小区,北临城市主干道,南临城市次干道,东西两侧为城市支路,总用地为33h㎡。现状城市管线已经埋入地下,已建成配电房能满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融、商业服务中心和住宅;小区东北角为歌剧团;小区南侧已建成菜场、商服中心;小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼;另有4栋住宅、1所中学、2所小学、1个托幼及7片危旧平房区和1处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。【问题】根据现状条件(如图所示)及一般危改居住小区的规划设计要求,提出需要调整和增加的内容。
- 6 【案例分析题】某市一工厂位于市区内,因生产不景气,经总公司批准,同意改建为一座高层宾馆,占地面32000㎡。总公司在批准时指出,市委、市规划行政主管部门根据规划,经研究并口头同意厂用地使用性质可以调整。随后该厂便与合作方签订协议,由合作方出资,建成以后各得一的建筑面积。合作双方的建设方案报总公司批准后,即着手进行建设。正当开始施工时,城规划行政主管部门查处了该工程,责令立即停工,听候处理。【问题】该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划主管部门应如何处置?
- 7 【案例分析题】某城市小区,北临城市主干道,南临城市次干道,东西两侧为城市支路,总用地为33h㎡。现状城市管线已经埋入地下,已建成配电房能满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融、商业服务中心和住宅;小区东北角为歌剧团;小区南侧已建成菜场、商服中心;小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼;另有4栋住宅、1所中学、2所小学、1个托幼及7片危旧平房区和1处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。【问题】根据现状条件(如图5所示)及一般危改居住小区的规划设计要求,提出需要调整和增加的内容。
- 8 【案例分析题】某市的市区东北部有一中外合资的电子企业,因产品销路好,急需扩建一条生产线。企业提出在其厂区的东北角占用2公顷的农村村民住宅和部分农村企业用地,企业提出的用地在城市规划为工业用地。试问,该中外合资的电子企业的用地是否符合城市规划要求?怎么办理手续?
- 9 【案例分析题】某市在其市区东部有一工厂,由于污染扰民而外迁,其原址12.0ha用地依据城市规划改为居住区。因其区位较好,外商愿以优惠条件受让,后经该厂研究选中一家外商实施合资开发居住区。
- 10 【案例分析题】某城市小区,北临城市主干道,南临城市次干道,东、西两侧为城市支路,总用地约33hm2。现状市政管线已经埋入地下,已建成配电房可以满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融、商业服务中心和住宅;小区东北角为歌剧团;小区南侧已建成菜场、商服中心;小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼;另有4栋住宅、1所中学、2所小学、1个托幼及7片危旧平房区和1处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。图1-6-20 现状示意图【问题】根据现状条件(如图所示)及一般危改居住小区的规划设计要求,提出需要调整和增加的内容。