参考答案

【正确答案：A,B】

（1）选项A：行政行为明显不当的，人民法院应当作出撤销判决。（2）选项BCD：人民法院经过审理，认定被告行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及款额确定、认定确有错误，人民法院可以判决变更，不得加重对原告的处罚，包括加重处罚幅度（选项D错误）或者增加处罚内容（选项C错误）；对行政机关未处罚的相对人，法院不得判决直接给予处罚。（3）选项E：行政行为“明显不当的”，原则上不适用确认（违法或无效）判决。