②按照擅自变更的总平面图进行施工图设计，属于违法设计行为。

（2）处理意见如下：

①规划部门应对建设单位进行处罚。如尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，规划部门应当责令建设单位限期改正，处建设工程造价5％以上10％以下的罚款；如无法采取改正措施消除影响的规划部门应当责令建设单位限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。

②规划部门应当依法对设计单位进行行政处罚。

③如确需修改规划许可内容，应依法重新报批。