参考答案

(1)该项目(I)标段招标工作中存在以下不妥之处:
①“开标后重新确定标底”不妥。
理由:按规定,经审定的标底在开标后如有异议的,应在开标后定标前报行业主管机构复审后才能确定是否更改标底。
②“定标工作在原定投标有效期没有完成”不妥。
理由:根据有关规定,评标和定标工作应在投标有效期结束之日起30个工作日前完成,不能完成的,应当以书面形式通知所有投标人延长有效期。
③“评标时确定D投标为废标”不妥。
理由:按照目前国内规定,当项目实际工期比定额工期减少20%以上时,投标报价中允许包括赶工措施费。
④“确定E为中标人并接受E提出提前归还投标保证金的要求”不妥。
理由:按目前国内规定,招标人与中标人签订合同后5个工作日内应当向中标和未中标的投标人退还投标保证金。
(2)A、B、C三个投标人撤回投标文件的做法不妥。
(3)投标是一种要约行为,当招标文件中的内容(如标底)存在明显与所有投标人意向区别(如报价偏高或偏低)时可以重新招标,此时对投标人损失不予赔偿。