参考答案

(1)可口可乐公司事先向商务部申报的行为符合规定。根据规定，参与集中的所有经营者上一个会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一个会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中。
(2)如果可口可乐公司对商务部作出的禁止集中决定不服，不能直接向人民法院提起行政诉讼，应当先提起行政复议，对复议不服的，才能提起行政诉讼。因为《反垄断法》对反垄断执法机构作出的有关经营者集中的决定，规定了行政复议前置的程序，即当事人须先申请行政复议，对行政复议决定不服，才可提起行政诉讼。