完善的公司治理机制应当包括公司内部治理结构、外部治理机制以及公司治理的基础设施。

（1）公司内部治理结构

公司内部治理结构是指涵盖股东大会、董事会（监事会）、高级管理团队以及公司员工之间责权利相互制衡的制度体系。由于所有权与经营权相分离，经理人员与股东的利益不一致，这就需要在公司内部通过一个制度机制，来约束经理人员的败德问题。在实践中，股东并不是将公司的控制权直接交给经理人员，而是以一种信托关系首先交给了董事会，董事会再通过委托代理关系聘请经理人员进行经营管理。

① 股东大会

股东大会是股东表达意见的主要渠道。在股东大会上，股东不但可以对公司的经营方针做出决策，还可以通过改选董事会，来对经理层施加压力。

股东主要通过其参与股东大会来行使权利。本文表现为“至此公司关于聘请2017年报审计机构的议案已经两次被股东大会否决”以及“在董事会上，BC会计师事务所得到9位董事的一致同意，并被推荐到股东大会进行审议，但该议案仍未获得股东大会的审议通过。”可以看出股东大会是公司内部的最高权力机构和决策机构。

② 董事会

董事会是由股东大会选举产生的，负责公司及其经营活动的指挥与管理。它对股东大会负责，是股东大会闭幕期间公司常设的权力机构，是集体行使权力的机构。股东大会所做的公司重大事项的决定，董事会必须执行。董事按照其与公司的关系分为内部董事与外部董事。公司的外部董事还可以进一步分为关联董事和独立董事。

独立董事才是真正具有独立性的董事，他们不仅是公司的外部董事，而且还需要与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系，并对公司事务做出独立判断的董事，如大学的教授、退休的政府官员等。独立董事的建立制度对于保护中小股东的利益有着积极的作用。本文表现为“作为公司的独立董事，我们肩负着维护公司整体利益、保护全体股东（尤其是中小股东）合法权益的重任。

鉴于目前的局面，我们再次向全体股东呼吁，从维护上市公司整体利益的角度出发，请向公司审计委员会推荐您认为合适的审计机构。”以及“作为公司的独立董事，我们郑重呼吁所有股东，应当基于建设性的立场，积极配合公司完成2017年报审计机构的选聘工作。”

③ 审计委员会

董事会一般可以下设几个专门委员会，分别从事各方面的工作。

其中，审计委员会其主要职责是：检查公司会计政策、财务状况和财务报告程序；与公司外部审计机构进行交流；对内部审计人员及其工作进行考核；对公司的内部控制进行考核；检査、监督公司存在或潜在的各种风险；检查公司遵守法律、法规的情况。

依题意，“审计委员会为了客观、公平、公正地选聘会计师事务所，召开了审计委员会扩大会议，邀请了董监高一起参加了审计师选聘的会议，并请出席董事对候选审计机构进行沟通，打分评选。评选后，并请股东派出的董事及时根据打分情况与股东进行充分沟通，听取股东对候选机构的意见。

根据董事们与股东沟通后的意见反馈，审计委员会推荐得分最高的BC会计师事务所到董事会审议。“以及”提请公司全体股东在收到此函5个工作日内向上市公司审计委员会推荐您认为合适的2017年报审计机构及内部控制审计机构，并由审计委员会审议后提请董事会和股东大会审议，以使公司能够如期完成2017年度审计及年报披露任务。”说明审计委员会是企业董事会下设立的专门委员会，接受董事会委派的责任。

④ 经理层

经理人是公司日常经营管理和行政事务的负责人，由公司董事会聘任，在法律、法规及公司章程规定和董事会授权范围内，代表公司从事业务活动的高级管理人员。本文表现为“邀请了董监高一起参加了审计师选聘的会议”，其中“高”是指高级管理人员。

（2）公司治理的基础设施

① 信息披露制度。

信息披露制度，是上市公司为保障投资者利益，接受社会公众的监督而依照法律规定必须将自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的制度，具有强制性的特点。本文表现为“目前面临着无法完成2017年报披露”以及“以使公司能够如期完成2017年度审计及年报披露任务”。会计信息披露在内部治理结构中的监督作用、激励作用、契约沟通作用和外部治理机制的有序运作都发挥了作用。

② 中介机构

会计师事务所一方面审查财务报告，另一方面查找内控的漏洞，防止虚假信息的出现。会计师事务所需要保持足够的独立性，对公司披露的信息出具客观公正的评估，为公司的利益相关者负责。如果对公司披露的虚假信息表示认可，会面临承担相应法律责任的风险。所以，在工作中会计师事务所会严格遵守职业道德。本文表现为“由于公司目前情况的复杂化，四大会计师事务所均拒绝了公司拟聘请其为2017年度财务审计机构和内部控制审计机构的邀约”，在某种程度上说明四大会计师事务所基于风险的考虑，拒绝了该集团的审计要求。

③ 政府监管

包括法律监管、行政监管、信息披露监管等。本文表现为“目前面临着无法完成2017年报披露以及由此可能带来的被监管部门处罚的局面”。

此外，良好的公司治理机制还包括外部治理机制等内容。

综上所述，是依据函件的内容进行分析涉及的相关的公司治理效率影响因素。