参考答案

在评标结束后招标人的工作有以下不妥之处：
(1)招标人向主管部门提交的书面报告内容不妥，应提交招投标活动的书面报告而不仅仅是评标报告。
(2)招标人仅向中标人发出中标通知书不妥，还应同时将中标结果通知未中标人。
(3)招标人通知未中标人时间不妥，应在向中标人发出中标通知书的同时通知未中标人。
(4)退还未中标人的投标保证金时间不妥，招标人应在与中标人签订合同后的5个工作日内向未中标人退还投标保证金。