参考答案

【正确答案：B】

省级及其以下的各级税务机关通过税收法律、法规、规章以外的规范性文件的形式在规定的范围内对税务行政处罚作出具体规定，是一种执行税收法律、法规、规章的行为，不是对税务行政处罚的设定，因此选项A不正确；县国家税务局具有税务行政处罚主体资格，因此选项C不正确；税务所可以在特别授权的情况下实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚，选项D不正确；因此，只有B选项是正确的。