- 简答题
题干：某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件:事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。事件4:应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件5:评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
题目：指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。
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参考答案事件3中,招标人行为的不妥之处及理由具体如下:
(1)不妥之处:招标人要求招标代理人编制招标文件合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款。
(2)理由:由于市场价格波动造成的风险应由业主和承包人共同承担。合同条款中应有针对市场价格波动的条款,以合理分摊市场价格波动的风险;合同中没有约定或约定不明确,若发承包双方在合同履行中发生争议由双方协调确定;协商不能达成一致的,按《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)的规定执行,即材料、工程设备单价变化超过5%,超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程设备费。
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