- 造价师案例题
题干：某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。现有A、B、C、D四家施工企业，经资格审查合格，参加该工程的投标。与评标指标有关的数据如表1-3-1所示。[9787518204212-image/9787518204212-007-005.jpg]经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：(1)投标报价以标底价(3600万元)的±4%以内为有效标。评分方法是：报价以标底价减去其4%为100分，在标底价减去其4%的基础上，每上升1%扣3分，不足1%的按1%计算。(2)定额工期为500天。评分方法是：工期提前60天为100分，在此基础上每拖后5天扣3分。(3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。企业信誉得分：B单位为100分，A、C、D单位均为96分。施工经验得分：A、C单位为100分，B、D单位为96分。(4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价40%，投标工期、企业信誉和施工经验均为20%。
题目：指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
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参考答案(1)招标文件出售时间为3个工作日不妥。《招标投标法实施条例》中规定，招标文件出售起止时间最短不得少于5日。
(2)投标保证金为120万元不妥。《招标投标法实施条例》中规定，投标保证金不得超过投标总价的2%。
(3)开标后组建评标委员会不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，应在开标前，由招标人负责组建。
(4)项目主管部门主要负责人作为评标专家不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，项目主管部门主要负责人不得担任评标委员会成员。
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