参考答案

（1）监理单位通过“监理通知”形式下发设计变更指令不对，应通过“变更指示”和“变更通知”形式确认同意。
理由：根据《水利水电工程标准施工招标文件》通用合同中关于“变更”的规定：“承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其存在约定变更的条件之一，可向监理人提出书面变更建议，监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后14天内作出变更指示，经研究不同意变更的，应由监理人书面短答复承包人”。（这里并未提出设计变更应由设计单位提出，通常的做法不是标准的规定）
（2）监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不对。
理由：浆砌石不利于坝基排水，不能将排水体改为浆砌石。