参考答案

(1)监理单位通过“监理通知”形式下发设计变更指令不对,应通过“变更指示”和“变更通知”形式确认同意。
理由:根据《水利水电工程标准施工招标文件》通用合同中关于“变更”的规定:“承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件,经检查认为其存在约定变更的条件之一,可向监理人提出书面变更建议,监理人收到承包人书面建议后,应与发包人共同研究,确认存在变更的,应在收到承包人书面建议后14天内作出变更指示,经研究不同意变更的,应由监理人书面短答复承包人”。(这里并未提出设计变更应由设计单位提出,通常的做法不是标准的规定)
(2)监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不对。
理由:浆砌石不利于坝基排水,不能将排水体改为浆砌石。