参考答案

【正确答案：B】

（1）选项A：仅有欠税欠债事实，代位权尚未成立；只有欠缴税款的纳税人（甲公司）怠于行使其到期债权且对国家税收造成损害时，代位权方成立。（2）选项B：债权人的代位权必须通过诉讼程序行使。（3）选项CD：纳税主体是甲公司，即使代位权成立并不导致纳税主体变更，该局行使行政职权应当向行政相对人（纳税人）甲公司行使。