参考答案

【正确答案：A,B,C】

城镇登记失业率是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。同时,城镇登记失业人员是指有非农业户口,在一定的劳动年龄内,有劳动能力,无业而要求就业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。这一统计指标在三个方面与国际通行的失业率统计方法存在差异:
①国际失业率统计是不划分城镇和农村的,一个国家的所有劳动力均在统计范围之内。而我国的城镇登记失业率仅仅限于城镇,它强调只有那些有“非农业户口”的劳动者才属于被统计范围,农村劳动力不在被统计之列。
②在大多数发达市场经济国家的失业人数都是通过家庭调查的方式取得的,调查的频率也很高,劳动者一旦失业,他们通常有资格到失业保险机构领取失业保险,因此,这些信息也会很快被统计上来。但是我国在统计“城镇登记失业率”时却强调失去工作的劳动者必须“在当地就业机构登记”,即只把那些到就业服务机构求职登记的城镇无工作者视为失业人员。由于很多失业人员实际上是不会去就业服务机构办理求职登记手续的。这在某种程度上低估了失业水平。
③国际上计算失业率时,通常只对最低年龄作出要求,即16周岁以上,对于年龄上限则没有规定。而我国在计算“城镇登记失业率”时,对限定纳入统计范围的失业者不仅有“非农业户口”以及“在当地就业机构登记”两个方面的要求,而且还限定了纳入统计的失业者必须是在“一定的劳动年龄”之内。