参考答案

【正确答案：C】

题中所述三个不同的概念，各有其不同的目标，但三者之间又互相联系，这些联系表现在：一是一定的能率是效率、效益的前提。例如城市规划管理机构在面临外部需求和挑战时，反应迟钝或无力应付，未能履行自己的职能，效率、效益也无从变起；二是行政效率对能率、效益有很大影响，离开一定的数量，能量和质量也不复存在。三是行政效益是能率和效率的归宿，不能离开效益的尺度来谈能率和效率，不以效益为准绳的能率，或者造成不必要的干涉，或者造成无用功；不顾效益的效率，很可能造成“庸医治病”。在城市规划管理中尤其要注重管理效益，否则难以实现管理的目标，达不到管理的要求。