参考答案

不合规定的地方有:
(1)A单位未在投标文件中载明分包事项。这样在中标后决定分包,属于合同变更行为,需办合同变更手续。根据《招标投标法》和《施工招标投标管理办法》的有关规定,投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的,应当在投标文件中载明。招标标准要求在招标中对于合同条款进行完备而周全的规定,严格约束合同变更行为,保证履行的合同是招标招出来的合同。
(2)施工组织设计经甲方和监理部门同意后进行施工,不合规定。施工组织设计必须经上一级批准,有变更时要办理变更审批手续。