参考答案

【正确答案：A,B,C,D】

（1）选项A：市规划和建设局的查封，属于为制止杨某的违法建筑行为、对杨某的财物暂时性控制而采取的行政强制措施。（2）选项BC：查封、扣押限于涉 案的场所、设施或者财物，不得査封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法査封的，不得重复査封。（3）选项D：行政机关实施查封、扣押，对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁；因未尽妥善保管义务造成损失的，应当承担赔偿责任。（4）选项E：因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。