1．答：(1)"建设工程是直接发包还是招标发包应当符合国家的有关规定"正确。
(2)"在招标方式选择方面，完全是招标人自主的行为"不正确，因为全部使用国家投资或国家投资占主导地位或控股地位的建设项目，国家确定的重点建设项目，省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，这三类项目应当公开招标。
2．答：(1)"3．编制招标文件"不妥，应在发布招标公告之前完成。
(2)"4．编制招标控制价"不妥，应在发布招标公告之前完成。
(3)"5．发售招标文件"不妥，应在资格预审之后进行。
(4)"6．组织现场踏勘"不妥，应在资格预审之后进行。

(5)"7．进行资格审查"不妥，应在发布招标公告之后，发售招标文件之前进行。

(6)"8．接收投标文件"不妥，应在召开标前会议之后进行。

(7)"9．召开标前会议"不妥，应在接收投标文件之前进行。
(8)"11.定标"不妥，应在评标之后进行。
(9)"12.评标"不妥，应在定标之前进行。
(10)"13.签订合同"不妥，应在发出中标通知书之后进行。
(11)"14.发出中标通知书"不妥，应在签订合同之前进行。
正确顺序为1-3-4-2-7-5-6-9-8-10-12-11-14-13。

3．答："(1)"妥当；"(2)"妥当；"(3)"妥当；"(4)"妥当；"(5)"不妥，因为要求投标人垫资是以不合理的条件限制潜在投标人；"(6)"不妥，因为这是以不合理的条件限制潜在投标人；"(7)"不妥，因为这是以不合理的条件限制潜在投标人；"(8)"妥当。

4．答："(1)"正确；"(2)"正确；"(3)"不正确，因为应在评标阶段才能认定C的报价是否低于其成本。
5．答：宣告本次招标失败，依法重新招标，因为开标废标后有效标少于3个，竞争力不足。