参考答案

通常情况，发包人只办理总包的付款事项。分包人的工程款由发包人根据总分包合同规定向总包人提出分包付款数额。由发包人直接指定的分包人，可以由发包人指定总包人代理其付款，也可以由发包人单独办理付款，但须在合同中约定清楚，实现征得总承包的同意。
如发包人不按约定预付款，承包人可以根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定办理，即：实行工程预付狂的，双方应在专用条款约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后，按约定的时间和比例扣回。预付时间不迟于约定的开工日期前7d。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7d内向承包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7d停止施工，发包人应从约定应付之日起支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。