- 建造师案例题经批准后,Y省水利厅作为项目法人对某大型水利水电工程土建标采用公开招标的方式招标,该项目属中央投资的公益性水利工程。招标人于2006年5月2日~5月11日发布招标公告,公告规定投标人须具有水利水电工程施工总承包一级资质,采用资格后审;5月12日~5月16日出售招标文件,招标文件售价5000元/套,招标文件规定5月30日为投标截止时间。截至5月16日,共有6家投标单位购买了招标文件,且该6家单位(分别为A、B、C、D、E、F)均在招标文件规定的时间提交了投标文件,其中F投标单位为甲单位(水利水电施工总承包一级资质)与乙单位(水利水电施工总承包二级资质)的联合体。投标单位A在提交投标文件后发现其报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前15分钟,递交了一份书面声明,要求撤回已提交的投标文件。 开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E、F5家投标单位投标,并宣读该5家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人代表和其他技术经济专家组成,共9人,其中招标人代表4人,从Y省水利厅组建的评标专家库随机抽取专家5名,其专业分布为,工程建设管理1人、金属结构1人、造价2人、水工1人。 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准,5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、F、C、E,故评标委员会确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业,招标人于6月10日将中标通知书以挂号方式寄出,投标单位B于6月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看,5个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E、F,因此,从6月16日至6月21日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈判,结果投标单位将价格降到略低于投标单位C的报价水平,最终双方于7月12日签订了书面合同。合同签订后,招标人向A、C、D、E、F五家投标单位发去了中标结果通知书。2006年5月与6月的日历见图1F420155-2。 从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中有哪些方面不符合招标投标的有关规定?请逐一说明。
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在该项目招标投标程序中有以下几方面不符合招标投标的有关规定,分述如下:
(1)《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)明确规定,“招标文件应当按其制作成本确定售价,一般可按1000元至3000元人民币标准控制”,而本例中招标文件售价为5000元/套,显然过高。
(2)根据《招标投标法》规定,“由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级”。故F投标单位资质不符合招标公告的要求,不应向其出售招标文件。
(3)招标人不应仅宣布5家投标单位参加投标。我国《招标投标法》规定,招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的,仅按字面理解,已撤回的投标文件也应当宣读,但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按惯例,虽然投标单位A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
(4)根据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》的有关规定,评标委员会中招标人代表人数不能超过评委总人数的1/3,而本例中招标人代表4人,显然已经超过评委总数的1/3;由于该项目属于中央投资的公益性水利建设项目,故评标专家应从水利部或该项目所属的流域管理机构组建的评标专家库中抽取。
(5)评标过程不应要求投标单位考虑降价问题。根据有关规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。
(6)中标通知书发出后,招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(7)本项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,时间为19日,不符合《招标投标法》关于该项不得少于20日的要求。
(8)订立书面合同的时间过迟,按规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例为32日。
(9)招标人在合同签订后才将中标结果通知书发给A、C、D、E、F五家投标单位,不符合《招标投标法》所规定的“中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人”。
- 1 【多选题】某省水利厅作为项目法人拟进行某项目施工招标,该项目属中央投资的公益性水利工程,则评标委员会专家可从( )中抽取。
- A 、该省水利厅组建的评标专家库
- B 、该省建设厅组建的评标专家库
- C 、该省某招标代理机构组建的评标专家库
- D 、该项目所属流域管理机构组建的评标专家库
- E 、水利部组建的评标专家库
- 2 【建造师案例题】某水利水电工程项目,发包人与承包人依据《水利水电土建工程施工合同条件》签订了施工承包合同,合同价格4000万元(含临建固定总价承包项目200万元)。合同中规定:(1)工程预付款的总额为合同价格的10%,开工前由发包人一次付清;工程预付款按合同条件中的公式扣还,其中式中R——每次进度付款中累计扣回的金额;A——工程预付款总金额;S——合同价格;C——合同累计完成金额。(2)发包人从第一次支付工程款起按10%的比例扣保留金,直至保留金总额达到合同价的5%为止。(3)物价调整采用调价公式法。(4)材料预付款按发票值的90%支付;材料预付款从付款的下一个月开始扣还,六个月内每月扣回六分之一。(5)利润率为7%。(6)工程量清单中,对施工设备的进场和撤回、人员遣返费用等,未单独列项报价。合同执行过程中,由于发包人违约合同解除。合同解除时的情况为:(1)承包人已完成工程量清单中合同额2200万元。(2)临建项目已全部完成。(3)合同履行期间价格调整差额系数为0.02。(4)承包人近期为工程合理订购某种材料300万元,入库已三个月;合同解除时,该种材料尚有库存50万元。(5)承包人已为本工程永久设备签订了订货合同,合同价为50万元,并已支付合同定金10万元。(6)承包人已完成一个合同内新增项目100万元(按当时市场价格计算值)。(7)承包人按合同价格已完成计日工10万元。(8)承包人的全部进场费为32万元。(9)承包人的全部设备撤回承包人基地的费用为20万元;由于部分设备用到承包人承包的其他工程上使用(合同中未规定),增加撤回费用5万元。(10)承包人人员遣返总费用为10万元。(11)承包人已完成的各类工程款和计日工等,发包人均已按合同规定支付。(12)解除合同时,发包人与承包人协商确定:由于解除合同造成的承包人的进场费、设备撤回、人员遣返等费用损失,按未完成合同工程价款占合同价格的比例计算。合同解除时,发包人应总共支付承包人多少金额?(包括已经支付的和还应支付的)
- 3 【建造师案例题】某水利水电工程项目,发包人与承包人依据《水利水电土建工程施工合同条件》签订了施工承包合同,合同价格4000万元(含临建固定总价承包项目200万元)。合同中规定:(1)工程预付款的总额为合同价格的10%,开工前由发包人一次付清;工程预付款按合同条件中的公式扣还,其中式中R——每次进度付款中累计扣回的金额;A——工程预付款总金额;S——合同价格;C——合同累计完成金额。(2)发包人从第一次支付工程款起按10%的比例扣保留金,直至保留金总额达到合同价的5%为止。(3)物价调整采用调价公式法。(4)材料预付款按发票值的90%支付;材料预付款从付款的下一个月开始扣还,六个月内每月扣回六分之一。(5)利润率为7%。(6)工程量清单中,对施工设备的进场和撤回、人员遣返费用等,未单独列项报价。合同执行过程中,由于发包人违约合同解除。合同解除时的情况为:(1)承包人已完成工程量清单中合同额2200万元。(2)临建项目已全部完成。(3)合同履行期间价格调整差额系数为0.02。(4)承包人近期为工程合理订购某种材料300万元,入库已三个月;合同解除时,该种材料尚有库存50万元。(5)承包人已为本工程永久设备签订了订货合同,合同价为50万元,并已支付合同定金10万元。(6)承包人已完成一个合同内新增项目100万元(按当时市场价格计算值)。(7)承包人按合同价格已完成计日工10万元。(8)承包人的全部进场费为32万元。(9)承包人的全部设备撤回承包人基地的费用为20万元;由于部分设备用到承包人承包的其他工程上使用(合同中未规定),增加撤回费用5万元。(10)承包人人员遣返总费用为10万元。(11)承包人已完成的各类工程款和计日工等,发包人均已按合同规定支付。(12)解除合同时,发包人与承包人协商确定:由于解除合同造成的承包人的进场费、设备撤回、人员遣返等费用损失,按未完成合同工程价款占合同价格的比例计算。合同解除时,发包人应进一步支付承包人多少金额?
- 4 【单选题】大中型水利水电工程建设项目用地,应当依法申请并办理审批手续,实行( )。
- A 、一次报批、一次征收,一次支付征地补偿费
- B 、一次报批、分期征收,按期支付征地补偿费
- C 、分期报批、分期征收,分期支付征地补偿费
- D 、分期报批、分期征收,按期支付征地补偿费
- 5 【单选题】项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划,在每年汛期结束后( )日内,向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议。
- A 、60
- B 、50
- C 、40
- D 、30
- 6 【单选题】依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地,应当纳入( )。
- A 、土地利用总体规划
- B 、土地利用区域规划
- C 、移民安置规划
- D 、土地利用划拨计划
- 7 【多选题】某省水利厅作为项目法人拟进行某项目施工招标,该项目属中央投资的公益性水利工程,则评标委员会专家可从()中抽取。
- A 、该省水利厅组建的评标专家库
- B 、该省建设厅组建的评标专家库
- C 、该省某招标代理机构组建的评标专家库
- D 、该项目所属流域管理机构组建的评标专家库
- E 、水利部组建的评标专家库
- 8 【单选题】大中型水利水电工程建设项目用地,应当依法申请并办理审批手续,实行()。
- A 、一次报批、一次征收,一次支付征地补偿费
- B 、一次报批、分期征收,按期支付征地补偿费
- C 、分期报批、分期征收,分期支付征地补偿费
- D 、分期报批、分期征收,按期支付征地补偿费
- 9 【单选题】项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划,在每年汛期结束后()日内,向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议。
- A 、60
- B 、50
- C 、40
- D 、30
- 10 【单选题】依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地,应当纳入()。
- A 、土地利用总体规划
- B 、土地利用区域规划
- C 、移民安置规划
- D 、土地利用划拨计划
- 运用动态控制原理实施工程项目的进度控制,下列各项工作中应首先进行的工作是( )。
- 某综合利用水利枢纽工程位于我国西北某省,枯水期流量很少;坝型为土石坝,黏土心墙防渗;坝址处河道较窄,岸坡平缓。工程中的某分部工程包括坝基开挖、坝基防渗及坝体填筑,该分部工程验收结论为“本分部工程划分为60个单元工程,其中合格24个,优良36个,主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良,且未发生过质量事故;中间产品质量全部合格,其中混凝土拌合物质量达到优良,故本分部工程优良。”根据该项目的工程条件,指出合理的施工导流方式及其泄水建筑物类型。
- 按人民币计算,某进口设备的离岸价为1000万元,到岸价为1 200万元,进口关税率为5%,消费税率为8%,则其消费税为( )万元。
- 2010年3月10日,甲建筑设备生产企业与乙施工单位签订了一份买卖合同,合同约定4月22日交付。但甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值50万元的某设备错发给了丙施工单位,几天后,甲索回该设备并交付给乙,乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款3万元。下列关于本案中债的性质的表述,错误的有( )。
- 你认为施工单位就上述情况中哪些可以向业主提出工期补偿?可顺延工期为多少天?安装单位得到的工期提前奖是多少?
- 将矿区地面平面坐标系统和地面高程系统传递到井下的测量分别简称为()。
- 编制资产负债表的重要依据是( )。
- 某工程在浇筑门厅(结构高度为28.1m,净跨24m)混凝土时,发生支模架坍塌,造成13人死亡,17人受伤。经调查,该事故主要是由于现场技术管理人员生病请假,工程负责人为了不影响施工进度,未经技术交底就吩咐工人自行作业造成的。则该工程质量事故应判定为( )。
- 投标价的编制中,关于其他项目费的说法正确的有( )。
- 某工程施工图完整,工程量确定,技术简单,工期在一年以内,则最适用的合同形式应为()。
- 整体到货塔器安装,垫铁点焊固定后的后续工作是( )。
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