参考答案

张某应对招股说明书中的虚假财务数据承担行政法律责任。根据规定，发行人、上市公司的董事、监事和高级管理人员，负有保证信息披露真实、准确、完整、及时和公平义务，应当视情形认定为直接负责的主管人员或者其他直接责任人员承担行政责任，但其能够证明已尽忠实、勤勉义务，没有过错的除外。在本题中，张某为甲公司董事长，张某直接决定通过外部借款、伪造银行单据等方式冲减应收账款，应当认定为直接负责的主管人员。