目前我国慢性病发病率高，医疗费用高，为了有效地利用有限的物力资源来达到最大健康效果，须根据慢性病发生 发展的规律，针对处于慢性病不同阶段的人群,采取不同的干预措施，即分类管理措施，这就是设立目标人群的作用，只有按目标人群开展健康管理，才能更有效地阻止或延缓慢性病的发生或发展,降低诊治的医疗费用，提高健康效益。

高血压目标人群可分为：高血压患者、高血压高危人群、一般人群。