参考答案

依据《企业内部控制应用指引第 11 号——工程项目》，辉公司在工程招标管理上存在的不足之处:

①企业应当采用公开招标方式，选择具有相应资质的承包商承接工程。而凌辉重工只是“向几个承包商朋友发出投标邀请书”。

②企业应当依法组织工程开标、评价和定价，并接受有关部门的监督。而开标时“陈文峰将负责打开所有密封的投标文件”，有欠公开。

③企业应当依法组建评标委员会，由各方专家客观公正地提出评审意见。而凌辉重工招标中中标只由陈文峰一人进行评价，“以最低价者为标准选出中标者”。

④参与评标的有关工作人员不得私下接触投标人。而陈文峰“预先向几个承包商朋友发出投标邀请书并告诉有关投标程序”。