参考答案

我国内部控制框架的五个要素包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。
(1)内部环境：①组织结构：董事会组成中，绝大多数董事是中航油新加坡公司和集团公司的高管，而独立董事被边缘化，构不成重大决策的制约因素。②人力资源政策和实务：坚决不用集团公司派出的财务经理，原拟任财务经理派到后，被陈久霖以外语不好为由，调任旅游公司经理，第二任财务经理则被安排为公司总裁助理。③管理哲学和经营风格与战略发展：陈久霖作为总裁冒险尝试金融衍生品，并且在出现亏损的时候，仍然追加保证金，导致最后的高额亏损，申请破产保护。④企业文化与沟通：中航油新加坡公司成立了风险委员会，制定了风险管理手册，明确规定损失超过500万美元必须报告董事会。但陈久霖从来不报，集团公司也没有制衡的办法，企业形成由经营者一人独裁统治的企业管理文化，这就导致了中航油新加坡公司的信息披露严重违反了诚实、信用原则。
(2)风险评估：中航油新加坡公司从事场外石油衍生品交易，风险大，但内部相关部门并没有做合理的分析和评估工作，并且该公司选择一对一的私下场外交易，承担的风险比场内交易大的多，相关风险管理部门也没有予以制止。当出现亏损的时候，没有作出合理的预测，仅凭陈久霖主观臆断，导致亏损的局面愈演愈烈。
(3)控制活动：①授权审批控制：虽然制定了极为严格的授权和批准制度，但是交易员并没有执行，可见该制度形同虚设。②不相容职务分离控制：进行职责分工的目的是防止具有欺骗性的活动发生或未被查处，中航油（新加坡）公司决策和执行合一，最终发展成由经营者一人独裁统治，独断专行决策的流程化和日常化基本上成为一个人的“天下”，在越权从事石油金融衍生产品投机过程中，陈久霖作为一个管理人员，竟然同时具有授权、执行、检查与监督功能，没有遇到任何阻拦与障碍，事后还能一手遮天，隐瞒真实信息，足见中航油新加坡公司在职能分工方面存在严重问题。③财产保护控制：该公司为了追加金融衍生品的保证金，动用了董事会和审计委员会明确规定有其他用途的贷款。④会计系统控制：动用其他用途的贷款，相应的损失和追加的高额保证金都没有正确的记录，相应的报告也是敷衍了事，造成内部控制运行良好的假象。会计信息失真。
(4)信息与沟通：集团公司派来的党委书记在新加坡两年多，一直不知道陈久霖从事场外期货投机交易；陈久霖从未向风险委员会报告其从事期权交易的情况，交易历时一年多，从最初的200万桶发展到出事时的5200万桶，集团公司对该交易也毫不知情。直到保证金支付问题难以解决、经营难以为继时，中航油新加坡公司才向集团公司紧急报告，但仍没有说明实情。中航油新加坡公司从2003年下半年起在海外市场进行石油衍生品的交易，并且交易总量大大超过现货交易总量，明显违背了国家的规定，而母公司知悉以上违规活动是在一年以后。可见，中航油新加坡公司和集团公司之间的信息沟通不顺畅。
(5)内部监督：虽拥有“内部控制监督结构”，但对交易员的交易情况没有进行严格的管理；交易开始后，未能对期权交易设置准确的限额，也未能准确报告期权交易；出现一系列不合规的举动时，都没有予以制止；内部审计部没有定期向审计委员会报告。