- 造价师案例题某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作尚未全部完成,施工图样及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家线报刊发布招标公告,因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知,其中说明,8月10~11日在招标人总工程师室领取招标文件,9月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。 开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中投标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。 按照招标文件中确定的综合评标标准,四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于9月8日将中标通知书寄出,承包商B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。 问题 1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种? 2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定,为什么? 3.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容? 5.根据《招标投标法》的有关规定,判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。
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1.《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
2.违反有关规定。因为根据《招标投标法》的规定,该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目,所以应采取公开招标。
3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告,要约是投标人提交的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容:投标单位组织与机构和企业概况;近三年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况(各种奖励和处罚等)。
5.该项目在招标投标过程中的不妥之处如下。
(1)不妥之处:决定对该项目进行施工招标。
理由:本项目征地工作尚未全部完成,不具备施工招标的必要条件,因而尚不能进行施工招标。
(2)不妥之处:招标人委托咨询单位编制了两个标底。
理由:不应编制两个标底,《招标投标法》规定,一个工程只能编制一个标底,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
(3)不妥之处:招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。
理由:现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前,因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
(4)不妥之处:招标人宣布有曰、C、D、E四家承包商投标。
理由:招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例,虽然承包商A在投标截止时间前撤回投标文件,但仍应作为投标人并宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
(5)不妥之处:评标委员会委员由招标人直接确定。
理由:评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
(6)不妥之处:双方于10月13日签订了书面合同。
理由:订立书面合同的时间过迟。按《招标投标法》的规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例已超过30日。
- 1 【单选题】根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》规定,在承包人完成金额累计达到合同总价的一定比例后,发包人开始扣回工程预付款,这个比例是( )。
- A 、10%
- B 、15%
- C 、20%
- D 、25%
- 2 【单选题】国内政府投资建设项目建设程序的第一道程序为( )。
- A 、根据咨询评估情况,对工程项目进行决策
- B 、编制可行性研究报告,编制设计文件
- C 、根据国民经济和社会发展长远规划,结合行业和地区发展规划的要求,提出项目建议书
- D 、做好施工前的各项准备工作
- 3 【单选题】城镇市政基础设施工程的施工,业主在开工前应向( )申请领取施工许可证。
- A 、国家建设行政主管部门
- B 、工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门
- C 、国家城市规划部门
- D 、工程所在地的县级以上人民政府城市规划部门
- 4 【单选题】城镇市政基础设施工程的施工,业主在开工前应向( )申请领取施工许可证。
- A 、国家建设行政主管部门
- B 、工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门
- C 、国家城市规划部门
- D 、工程所在地的县级以上人民政府城市规划部门
- 5 【单选题】根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》规定,在承包人完成金额累计达到合同总价的一定比例后,发包人开始扣回工程预付款,这个比例是( )。
- A 、10%
- B 、15%
- C 、20%
- D 、25%
- 6 【造价师案例题】某大型工程项目由政府投资建设,一期工程业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现: (1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。 (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。 (3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。 (4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。 (5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。 (6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。 二期工程投资1亿余元,兴建一幢现代化的综合楼,其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求,也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后,共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定,2000年10月30日为提交投标文件的截止时间,2000年11月3日举行开标会。招标文件规定,2000年10月30日前提交投标文件,但E单位2000年11月1口才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果,编制的标底高达6200多万元,A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下,与标底相差1000万余元,引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉,称招标标底计算存在问题,夸大了工程量,使标底高出实际估算近1000万元。同时,D单位向某医院要求撤回投标文件。为此,该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日,被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告,证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题,复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于上述问题久拖不决,导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工,该院在获得了省建委的同意后,更改了标底金额和工程结算方式,确定某省某公司为中标单位。 问题: 1.一期工程中,业主对招标代理公司提出的要求是否正确?A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效?F投标人撤回投标文件的行为应如何处理?项目施工合同如何签订?合同价格应是多少? 2.二期工程中,投标程序是否妥当?E投标文件应当如何处理?D单位撤回投标文件应如何处理? 3.二期工程问题久拖不决,是否可以重新招标?若重新招标给投标人造成的损失如何赔偿?
- 7 【多选题】美国对政府投资工程采用的方式有()。
- A 、通过公开招标委托承包商进行管理
- B 、集中管理
- C 、目标控制
- D 、政策引导、信息指导
- E 、由政府设专门机构对工程进行直接管理
- 8 【单选题】国内政府投资建设项目建设程序的第一道程序为()。
- A 、根据咨询评估情况,对工程项目进行决策
- B 、编制可行性研究报告,编制设计文件
- C 、根据国民经济和社会发展长远规划,结合行业和地区发展规划的要求,提出项目建议书
- D 、做好施工前的各项准备工作
- 9 【单选题】某施工企业参加一市政道路工程投标,该企业的投标报价为6000万元,则其应交的投标保证金最高为( )万元。
- A 、30
- B 、60
- C 、80
- D 、120
- 10 【单选题】全部或者部分使用政府投资的建设项目,按工程价款结算总额( )左右的比例预留保证金。
- A 、2%
- B 、5%
- C 、8%
- D 、10%