- 建造师案例题某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。与2004年9月8日向通过资格预审的甲、乙、丙、丁、戊5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20日～22日购买了招标文件。招标文件中规定——(1)投标保证金为人民币100万元；投标保证金的有效期同投标有效期；(2)评标方法：经评审的最低投标价法；(3)投标截止日期：10月18日下午4时；(4)中标通知书11月10日发出。在投标截止时间前，甲、乙、丙三家企业在指定地点提交了投标文件，丁企业在投标截止时间之前通过邮局邮递，10月18日下午4时30分送达；而戊企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。由于时间紧迫，评标委员会成员由业主指定7人组成，其中有技术经济方面专家4人。评标时发现甲企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。经评标委员会认定甲企业的投标为废标。由于剩下两家的报价相等评标委员会建议乙企业降价100万元，乙企业表示同意。10月28日评标委员会提出了书面报告，乙企业为第一中标候选人。11月10日招标人向乙企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。招标文件关于投标保证金的规定是否合法？说明理由。
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参考答案根据《中华人民共和国招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的。投标保证金最高不得超过80万元，投标保证金的有效期应超出投标有效期30天。
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