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参考答案造成这起事故的原因是：
(1)负责起重吊装作业的专职人员，违反安全生产规定，吊装作业严重超载。
(2)安全管理不到位，规章制度不落实。
(3)缺乏对职工进行安全知识及遵章守纪的培训教育。
(4)对机械设备安全状况和安全作业情况失察。
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