参考答案

1.A承包商和B承包商的标书均为废标。A承包商的标书未能在实质上响应招标文件，未能按时送达指定地点。B承包商的招标文件有明显不符合要求的重要缺陷，未按招标文件格式填写。
2.在该项目的招标程序中有以下几方面的不妥之处：
(1)招标范围不符合招投标法的规定。
(2)招标方式选择不当。
(3)自行招标应向有关部门进行备案。
(4)招标人仅宣布四家承包商参加投标不符合规定。
(5)招标单位的有关人员，不应拒收承包商的补充文件。