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【正确答案:A】
外部审计作为一种外部监督机制,依据审计准则,实施必要、规范的审计程序,运用专门的审计方法,对银行的财务状况和风险状况进行审查,有助于发现银行管理的缺陷,引导投资者、社会公众对银行经营水平和财务状况进行分析、判断,客观上对银行产生约束作用。选项A:实施惩戒,即建立有效的监督检查制度,确保政策执行和有效信息披露属于市场约束中监管部门的作用。