参考答案

【正确答案：D】

招标人可没收投标人投标保证金的几种情况如下：自投标截止日期开始，投标人即不能补充、修改或撤回投标文件，如果在此之后至招标文件规定的投标有效期终止之前的期间内撤回投标文件，或中标后放弃中标，或拒绝与招标人签订合同，或中标后拒绝提交履约保证金，则招标人均可没收投标保证金。选项D即属于上述情况之一，因此是正确选项。选项A、C的情况不属于投标人违约，招标人应该退还保证金。选项B不正确，因为投标文件的性质是要约，投标人不递交投标文件，其实质是不发出要约，连要约都未发出，投标人当然不需要承担任何责任。