参考答案

【正确答案：A,C,E】

下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：
（1）国家法律、法规、规章和政策变化；
（2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整（但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外）；
（3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。

（4）材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。

（5）施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。

故本题答案为选项A、C、E。