参考答案

【正确答案：A,C,D】

本题考核当事人提起诉讼的条件。

选项A符合题意：“没有明确的被告”，不能起诉；

选项C符合题意：原告不是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，不能起诉；

选项D符合题意：“不属于法院受理民事诉讼的范围”，选项D中情形可以提起行政诉讼，不能提起民事诉讼；

选项B不符合题意。