参考答案

第一次事故是由于施工单位自身的原因造成的。尽管水文观测孔冒水是冻结井筒开挖的基本条件，但是还应满足测温孔及准备工作等条件，主要条件应由冻结单位控制。因此在没有冻结单位的开工通知书的情况擅自开挖，责任应该由施工单位自己承担；并且如果由此给冻结单位造成损失，冻结单位有权向建设单位提出索赔；第二次索赔是由于接近含水层时施工单位没有采取相应的治水措施，导致含水层的涌水通过裂隙涌出，责任应该由施工单位自己承担，正确的做法应该是距离含水层10m的位置时施工探水钻孔，根据探水情况采取相应的治水措施。