参考答案

二期工程招标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：
（1）不妥之处：在只有两名专业招标人员的情况下，决定采用公开招标方式自行组织招标采购。
（2）不妥之处：在各新闻媒体上发布招标公告。
理由：《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定，依法必须招标项目的招标公告应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。按照《招标公告发布暂行办法》规定，国家发展改革委（原国家发展计划委）经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”（http：//www.chinabidding.com.cn）为依法必须招标项目的招标公告的发布媒介。
（3）不妥之处：资格预审文件发售时间从2013年2月26日（星期二）8：00开始，至3月1日18：00为止，共计4日。
理由：《招标投标法实施条例》第十六条规定，招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得小于5日。
（4）不妥之处：按购买资格预审文件时间的先后顺序，确定前十个单位作为投标人，允许其购买招标文件和设计文件。
理由：《招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人编制招标文件，不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。本例不能采用按购买资格预审文件时间的先后顺序确定前十个单位作为投标人。
（5）不妥之处：评标委员会由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成。
理由：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本例中，评标委员会的成员组成不合法。
（6）不妥之处：允许市环境建设公司下属的环发公司投标。
理由：《招标投标法实施条例》第三十四条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。市环境建设公司（招标人）下属的环发公司不能参加投标。
（7）不妥之处：因道路拥堵，延迟开标。
理由：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
（8）不妥之处：环发公司的报价与标底最接近、得分最高，有泄漏标底之嫌。
理由：《招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。作为招标人的环境建设公司，其下属的环发公司报价与标底接近，有泄漏标底之嫌。