- 案例分析题某国家历史文化名城市政府决定进行棚户区改造,棚改区西临历史文化保护街区.北侧与已经建成入住的6层楼居住小区相邻(如图所示)。市城乡规划部门依法确定了规划建设四栋商住楼的规划条件,某建设单位通过土地招拍挂取得了棚改区的土地使用权.并进行了开发建设。市城乡规划部门在竣工核实时发现,四栋楼都突破了市城乡规划部门批准的方案,存在层高增加50cm的现象,致使每栋楼增高了3m。图6 某棚户区改造规划示意图【问题】试问:该建设单位违反了哪些法规和规定?对该建设单位和这四栋楼应如何依法提出处理方案?

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(1)违反的相关法规和规定:
①违反《城乡规划法》第六十四条构成违法建设:未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程许可证的规定进行建设的,由县级地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款,无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
②违反《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》之相关规定构成违法建设。
③A1、A2建筑超高,违反建筑限高的规定构成违法建设。
(2)依法处理该案的方案:
①对建设单位:依法拆除A1、A3栋建筑超高的部分,处违法建筑工程5%以上10%以下的罚款。根据本案的实际情况,规划主管部门进入行政处罚程序:依法对建设单位进行调查取证、审查决定、制作行政处罚决定书并送达违法建设单位,并告知违法建设单位有陈述权、申辩权、行政复议权和要求听证的权利。
②对A1、A3栋建筑超高部分责令违法建设单位限期拆除,并处罚款,限期不拆除的.工程所在地的人民政府可以责成有关部门采取强制性拆除等措施。
③A2、A4栋属合法建设,规划主管部门应要求建设单位6个月内限期报送工程竣工验收资料,依法办理工程竣工验收相关程序,预期不报的,处1万元以上5万元以下的罚款。

- 1 【单选题】国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线,统称为() 。
- A 、城市紫线
- B 、城市黄线
- C 、城市绿线
- D 、城市蓝线
- 2 【单选题】历史文化名城和中国历史文化名镇、名村保护原则集中体现在两点,一是整体保护,二是处理好()的关系。
- A 、保护与发展
- B 、保护与经济
- C 、保护与文化
- D 、文化与经济
- 3 【单选题】我国已公布逾百座国家历史文化名城,下列各组中哪组主要是以古都风貌为特点的城市( )。
- A 、北京、南京、绍兴、曲阜、洛阳、徐州、南阳
- B 、北京、西安、杭州、成都、承德、荆州、银川
- C 、北京、开封、安阳、广州、邯郸、咸阳、沈阳
- D 、安阳、西安、洛阳、开封、南京、杭州、北京
- 4 【单选题】处理历史文化名城和中国历史文化名镇、名村保护中保护与发展关系的基本内容包括()和改善各种设施。
- A 、控制人口数量
- B 、保护传统格局
- C 、严格控制空间尺度
- D 、严格控制建设程度
- 5 【单选题】历史文化名城和中国历史文化名镇、名村保护规划的编制期限均应当自名城、名镇、名村批准()编制完成。
- A 、公布之日起2年内
- B 、公布之日起3年内
- C 、公布之日起1年内
- D 、公布之日起4年内
- 6 【单选题】《文物保护法》规定,历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法,由( )制定。
- A 、国务院
- B 、全国人民代表大会
- C 、中国共产党中央委员会
- D 、国务院发展和改革委员会
- 7 【单选题】国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制()时划定。
- A 、城镇体系规划
- B 、城市总体规划
- C 、控制性详细规划
- D 、修建性详细规划
- 8 【单选题】某国家历史文化名城在历史文化街区保护中,为求得资金就地平衡,采取土地有偿出让的办法,将该老街原有商铺和民居全部拆除,重新建起了仿古风貌的商业街,这就()。
- A 、体现了历史文化街区的传统特色
- B 、增添了历史文化街区的更新活力
- C 、提高了历史文化街区的综合效益
- D 、破坏了历史文化街区的真实完整
- 9 【案例分析题】某市为历史文化名城。市政府为保护城市特色、改善人居环境,拟对旧城内的一个居住街坊进行环境整治和适度改造。该街坊占地面积约15hm2,居住人口5000人,北侧为城市主干道,西侧为城市次干道,东侧和南侧各城市支路均为历史文化保护街区,属于建设控制地带。街坊内大部分建筑为传统民居,建筑质量较好,少量为上世纪80年代末的建筑(图中标识层数的建筑),还有2处文物保护建筑。按照城市总体规划的要求,该街坊以保护整治、改善基础设施和交通条件为主。其中,街坊的西南角的建筑已经没有保留价值,可以更新改造为多层住宅楼和居住公共服务设施。同时,为保护传统风貌和鼓励使用公共交通,机动车的停车位数量可以不按照一般居住用地的标准进行设计。规划方案除新建了车行路、步行道和几栋多层建筑外,基本按照原有院落边界和传统建筑格局进行了整治和改造。图1-6-2 现状图图1-6-3 更新改造规划方案示意图【问题】试分析该规划方案的优点和缺点,并说明理由。
- 10 【单选题】历史文化名城是()。
- A 、联合国教科文组织确定并公布的具有重大历史文化价值的城市
- B 、由国务院核定并公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市
- C 、由历史文化街区、文物古迹和历史建筑共同组成的
- D 、由城市总体规划根据城市经济社会发展目标所确定的
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