专项规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。甲市编制的交通规划草案属于可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，必须有公众意见采纳和不采纳的说明。