参考答案

【正确答案：D】

金融债券是由银行和其他金融机构经特别批准而发行的债券。金融债券包括政策性金融债、商业银行债券、特种金融债券、非银行金融机构债券、证券公司债、证券公司短期融资券等。其中证券公司债和证券公司短期融资券由证券公司发行，故D错误；政策性金融债券的发行人是政策性金融机构。故A正确；商业银行债券的发行人是商业银行。故B正确；非银行金融机构债券由非银行金融机构发行，故C正确