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  • 案例分析题某县一设计单位在向有关部门申请办理丙级城乡规划编制单位资质期间,与该县政府所在地的镇人民政府洽谈签订了编制控规的合同。不久向县人民政府城乡规划主管部门提交了该镇控规方案。试问:上述情况是否违法,说明理由,应如何处理?

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参考答案

1.设计单位已构成违法设计。(是违法)原因:

(1)依据《城乡规划法》,规划组织编制单位应委托具有相应资质的规划设计单位编制规划,该设计单位尚在办理资质,视为无资质,不能承担规划编制业务。
(2)县政府所在地镇的控规需具有乙级以上的资质,而设计单位办理的为丙级资质,属超越资质编制规划。
(3)未履行专家论证、征求利害关系人意见、公告30日征求公众意见、部门意见,未依法将规划报县政府审批,未公布规划并向本级人大常委会和上级人民政府备案等程序,程序违法。
 2.镇政府不具备编制规划的资格,违反了《城乡规划法》的规定。
 3.处理意见:
(1)责令停止违法行为。
(2)处合同额1倍以上2倍以下罚款,情节严重的吊销资质或降级。
(3)建议对镇政府负责人及直接责任人给予行政处分。
(4)应由规划主管部门编制控规。

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