参考答案

(1)招标人应退还A路桥公司在本次投标保证金。

(2)退还的理由：投标属于订立合同的要约过程。投标保证金的性质类似于定金但无双倍返还却可索赔，其作用是保证合同顺利的订立。没收保证金是承担缔约过失责任的一种形式。作为A路桥公司没有递交投标文件，即没有提出要约，就没有订立合同的过程，自然就不需有承担缔约过失责任，投标保证金理应退还。