参考答案

(1)承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍，这是事故发生的直接原因。施工管理混乱，规章制度不落实，设计施工方案与现场实际情况不符；盲目和擅自变更施工方案；发现事故隐患不及时整改；施工队伍管理松弛，是造成这起重大事故的主要原因。此外，可分段式整体提升脚手架这一专项技术本身存在重大缺陷；该脚手架没有完整的下坠安全装置；架体承重螺栓强度的安全强度不足，也是造成这起重大事故的重要因素。
(2)依据住房和城乡建设部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质[2010] 111号)文件要求，按工程质量事故造成的人员伤亡或
者直接经济损失将工程质量事故分为四个等级：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，具体如下(“以上”包括本数，“以下”不包括本数)：
1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
所以，这起事故为较大事故。
(3)重大事故书面报告应当包括以下内容：①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位。
(4)项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任：①在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；②认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；③领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；④发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
(5)脚手架工程交底与验收的程序如下：①脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的交底；②脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织有关人员参加，按照施工方案和规范规定分段逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用；③对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应马上进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。