传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算人、料，机费用，再按照规定的费率和取费程序计取企业管理费、利润、规费和税金，汇总得到工程造价。其中，预算定额单价既包括了消耗量标准，又含有单位价格。