- 简答题
题干:某工程项目业主与某施工单位签订了施工承包合同,并与某监理单位签订了施工监理合同。合同签订后,总监理工程师及时组建了监理机构,并组织专业监理工程师编制了监理规划和相应的监理实施细则。在开工前的施工准备阶段实施监理时,遇到了以下事件。事件1:在施工合同专用条款中约定的开工日之前4天,施工承包单位派人口头通知监理工程师,以施工机械因故未能到场为由要求申请延期开工。监理工程师以其口头通知无效为由不予理睬。事件2:在投标期间承包方未在标书中提出分包要求。中标后,在合同约定开工日之前10天承包方以地质条件复杂为由,书面申请将基础工程施工分包给某专业基础工程施工公司,并提交了分包商资质材料,此外,还以工期紧张为理由,书面要求将主体工程的一部分分包给某个一级工程承包公司。事件3:在招标阶段,业主在招标文件中指定要求将基础工程分包给业主推荐的某基础承包企业。施工单位中标后,与业主推荐的基础承包企业签订了分包合同。在施工中,由于分包单位的失误,质量不符合要求,因返工而延误了工期并造成一定的损失,总承包单位以分包单位是业主方指定的为由,为此总包不承担责任,而应由业主方承担责任。事件4:施工合同约走业主应按规定的时间提供图纸7套,但施工单位要求业主多提供2套图纸。事件5:在合同约定的工程开工日前某个规定的时间,承包方按时提交了施工组织设计和施工进度计划,监理工程师及时进行了审查,并予以确认和批准。此后,承包方在按施工组织设计组织施工时,发现施工方案有缺陷,造成了安全事故,延误了工程进度。为此,承包方以施工组织设计经监理工程师审查认可,监理工程师应承担相应责任为理由而提出索赔要求。事件6:按合同约定,发包人应在约定的开工日前7天向承包人支付相当于合同额20’%的工程预付款。但在合同约定的支付日发包人以资金未到位为由而未支付。而且,承包人到约定支付日之后的第8天仍未收到预付款。为此,承包人向发包人发出支付要求的书面通知。但此后仍未见发包方支付,承包方乃于开工后的第10天停止了施工,并要求发包人承担卣此造成的一切损失,并承担由约定支付日起算的利息。
题目:针对事件2,监理机构应如何处理?有关法规对分包有什么主要的规定?

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(1)监理I程师对于要求基础施工分包可以允许,但部分主体工程分包是不能同意的。(2)有关法规对工程分包的规定主要有:①未经发包人同意,承包人不得将承包工程的任何部分分包。②主体工程不能分包,主要工程量必须由承包人完成;不允许承包人将工程肢解后以分包名义转包出去。③经发包人同意的分包工程,承包人选择的分包人需提请监理工程审查其资质与能力,审查同意后方允许分包人进场施工。④工程分包不解除承包人应承担的任何责任和义务。⑤发包人未经承包人同意,不得以任何形式向分包人支付工程款,分包工程款应由承包人支付。

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