参考答案

原因:该施工组织设计未考虑工程包括一段燃气管线的敷设这一特殊情况及应采取的措施并且不完善。
应完善的内容包括:施工平面布置图;施工部署和管理体系;质量保证计划;施工方法及技术措施,即結合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施。
主要考查施工组织设计的编制内容。由于该工程中包含有一段燃气管道的敷设,而在施工组织设计中未考虑这一情况,且采取的措施并不完善,故被退回。施工组织设计的主要内容包括:工程概况与特点;施工平面布置图;施工部署和管理体系;施工方案及技术措施;施工质量保证计划;施工安全保证计划;文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助,配套的施工措施等。