尊敬的提问者，您好！关于您提出的“金融债券不就是金融机构发的，为什么金融机构不能发行公募债券”的问题，下面我将为您详细解答。

首先，我们需要明确金融债券和公募债券的概念：

1. 金融债券：是由金融机构发行的，主要用于筹集资金的一种债券。它的主要特点是期限较长，风险相对较高，但收益也相对较高。

2. 公募债券：是指向不特定的社会公众投资者公开发行的债券，可以在证券交易所上市交易。公募债券的发行需要满足严格的监管要求，以保证投资者的利益。

以下是金融机构可能不能发行公募债券的原因：

1. 监管限制：根据我国相关法律法规，金融机构的债券发行需要遵守特定的监管规定。在某些情况下，金融机构可能因为监管限制，不能发行公募债券。

2. 信用等级：公募债券的发行要求较高，发行主体需要具备较高的信用等级。如果金融机构的信用等级不符合要求，可能无法发行公募债券。

3. 信息披露：公募债券发行要求发行主体进行严格的信息披露，以保证投资者的利益。部分金融机构可能无法满足这些要求，从而不能发行公募债券。

4. 发行目的：金融债券通常用于筹集长期资金，以满足金融机构的业务发展需求。而公募债券可能更多地用于筹集短期资金。金融机构根据自身资金需求选择合适的债券类型。

综上所述，金融机构虽然可以发行金融债券，但在某些情况下可能不能发行公募债券，主要原因是监管限制、信用等级、信息披露以及发行目的等因素。

希望以上解答能够帮助您完全理解并解决问题。如有其他疑问，请随时提问，我会耐心为您解答。祝您工作顺利！