



一、做好“两个坚持”,提升干部素质。
执行力是多种素质的综合体现,提高干部队伍的素质,不但要提高理论素质,又要提高业务素质,更要理论联系实际,只有做好“两个坚持”,突出学以致用,打好提高执行力的理论和实践基础,才能提高政府执行力,满足区委区政府既定目标的要求。
1、坚持学理论,练业务,提升干部队伍的理论水平。 针对当前全区领导干部执行力的现状、存在的问题,将全区干部划分为机关、街道、社区、项目组等各类干部群体,根据他们各自在岗位、职责、阅历等方面的不同特点,分类施教,突出“干什么学什么、缺什么补什么”,不断提高干部队伍的政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务能力水平和公众服务水平,实现“素质提高、服务提优、效率提速”的目标。
2、坚持下基层,察民情,实现决策与执行的有机统一。 配合正在全区开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,完善干部服务基层制度,让机关干部深入基层接地气,通过走访企业、排查项目、深入社区、联系学校医院等方式及时了解基层所思所需所盼,解决基层和群众关心的热点难点问题,实现决策与执行的有机统一。
二、增强“三种意识”,抓好工作落实。
要更好地提高干部队伍的执行力,除了做到“快、深、细、恒”四点外,还必须转变思想观念,树立良好的意识。
1、增强服务意识。政策执行不力,工作难落实,固然有多方面因素制约,但服务意识淡薄是其最重要的一方面。干部队伍的权力来自群众,为群众服务,受群众监督。我区在开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动中,把服务摆在首位,进一步强化了“服务群众”理念,以实现“服务群众更加有效”为目标,所有干部应本着对工作负责、对事业负责、对群众负责的态度,全身心地搞好服务工作,自觉提高执行力。
2、增强责任意识。执行力实际上体现的是一种工作态度,它需要工作激情和动力,需要用心去做事。作为干部,只要脚踏实地、立足本职,从平凡的工作入手,从点滴的小事做起,积极主动地想办法、拿主意、制定措施、抓落实,担当起自己应负责任,执行力也就得以提高了。
3、增强团结意识。团结出凝聚力,团结出战斗力。干部队伍要进一步树立全局“一盘棋”思想,互相配合,互相支持,自动补位,推动各项工作顺利开展。科室间、部门间要相互理解,相互支持,遇到问题主动沟通、加强协调,绝不能推诿扯皮、议而不决,甚至无限搁臵、无所作为;也绝不能出现互不理睬、互相掣肘的内耗现象发生。同时,党员干部还应时刻保持良好的健康心态,踏踏实实做事,老老实实做人,形成人际关系健康融洽的良好氛围,有力推动了各项工作的顺利开展。
三、坚持“四定法则”,畅通执行流程。
执行时推诿扯皮,执行流程不畅,将严重影响干部队伍的积极性,破坏团结向上的和谐氛围,究其原因是由于考评制度没有细化,奖罚制度不够完善。为了更好的提升干部队伍的执行力,我们可以学习企业管理中盛行的流程管理,结合政府办公特点,实行“四定法则”即执行工作时要定责任人,定职责,定流程,定考核。
1、定责任人。工作目标要想更好地落实,不出现人人都是目标对象,就要及时明确执行目标的具体承办者,即要确定责任人。通过将工作目标分解到责任人,目标才有具体的承办者,目标的实现才有方向和载体。同时,还应根据实际情况设立责任人AB角,避免导致因责任人离开使得的正常工作无法运转的情况发生。
2、定职责。工作任务要想顺利贯彻执行,就必须明确部门职能和岗位责任。一要法定化部门职能,科学地界定部门职责,做到权责相称;二要推行部门职能白皮书制度,实行权力清单制,切实避免事权分离、多头交叉管理和管理真空等问题;三要具体化岗位责任,通过细化岗位基本职责,明确如何履职尽责。
3、定流程。流程就是规矩,就是制度,就是程序。要提高干部队伍的执行力,彻底消除执行不畅,就必须制定与工作实际相匹配的运行流程,规范做事方式,优化做事程序。一要清晰化执行层级,明确对谁负责。实行“一把手”总负责,一级抓一级,一级对一级负责,同时明确界定领导班子成员各自的责任和相互关系。二要无缝化执行环节,确保程序严密。建立岗位之间、部门之间的无缝执行链条,明确工作流程、工作程序,确保环环相扣,互不交叉重叠,形成执行闭合体系。
4、定考核。很多执行之所以不力,往往跟考核机制不完善有关。要提高干部队伍的执行力,还必须通过有目标、有标准、有检查、有落实的过程管理,建立公平、公正、公开的激励机制,切实抓好以下两项工作:一是强化执行责任追究制,每个人必须对本职工作负岗位责任,严格执行在一次通报批评,两次诫勉谈话,三次纪律处分的“事不过三”责任追究制;二是坚决落实成绩激励制,通过对具体工作进行量化,推行绩效考核,并将年度考核成绩与评先评优及后备干部的推先相挂钩。
四、整合“五种监督”,狠抓机关效能。
没有规矩,不成方圆。严格的纪律是做好一切工作的前提和保证。要提高执行力,关键是要抓好机关效能建设,而抓好机关效能建设的关键在于监督。笔者人为可以通过整合各类监督资源,强化行政监督、人大政协监督、信访监督、舆论监督和网络监督五种力量,努力构建推进工作落实的监督网络,实现层层监督、时时监督,不留空挡,从而督促党员干部不断增强纪律意识,时刻严格约束自己,做到有令则行,令行禁止。
总而言之,执行力的提高不是一朝一夕的事情,在工作中只要坚持学习、抓好落实、畅通流程、狠抓效能,真正做到干部有能力、做事有活力、制度有章法、队伍有纪律,就能完全提高干部队伍的执行力。
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