尊敬的提问者，您好！

关于您提到的金融机构为何不能发行公募债券的问题，这实际上涉及到金融监管和债券市场的相关规则。以下是对这一问题的详细解释：

1. **金融机构的角色定位**：金融机构主要承担的是资金的筹集和分配功能，它们通过吸收存款、发行金融产品等方式筹集资金，并把这些资金贷给需要的企业或个人。而公募债券的发行主体通常是非金融企业，目的是为了筹集资金以支持其业务发展。

2. **金融监管要求**：在很多国家和地区，金融监管机构对金融机构的资本充足率、流动性等都有严格的监管要求。如果金融机构直接发行公募债券，可能会影响到它们的资本结构和流动性状况，增加金融系统的风险。

3. **市场功能的区分**：
- **金融机构**：更多是提供信贷服务，进行资金的调配。
- **企业发行债券**：是直接融资的一种方式，通过债券市场向公众筹集资金。

4. **债券市场的规则**：债券市场通常对发行主体的资质有严格要求。金融机构作为特殊的金融实体，其融资方式受到监管限制，因此往往不能像普通企业那样直接进入公募债券市场。

5. **视频内容未涵盖**：如果您观看的视频中没有涉及到这个考点，可能是由于该视频的讲解范围有限，或者该考点属于较为细节的金融法规内容。

综上所述，金融机构不能发行公募债券主要是由于它们的特殊角色定位和金融监管的严格要求。这样的规定有助于维护金融市场的稳定，降低整体金融风险。

希望我的回答能够帮助到您，如果还有任何疑问，请随时提问，我会耐心为您解答。祝您学习愉快！