合理性与否需要从多个角度分析：

1. 预算审批流程的必要性：
公司预算的制定和审批是一个重要的内部控制过程，旨在合理分配资源，控制成本，确保公司的财务健康。在预算未批准之前，限制费用支付是合理的，因为这样可以防止公司在没有明确财务计划的情况下过度开支。

: 预算审批的必要性

2. 历史同期数据的参考价值：
将本期费用与去年同期进行比较是一种常见的财务管理做法。如果去年同期的费用是合理且有效的，那么将其作为一个上限控制今年初的费用支出可以视为合理。但这也要考虑到物价上涨、业务发展需要等可能导致费用增加的客观因素。

: 历史同期数据的参考

3. 公司运营的实际需求：
如果公司在年初时面临重要的业务发展机遇，严格的费用控制可能会限制公司的灵活性和竞争力。在这种情况下，过于死板地遵循去年同期费用可能不合理。

: 公司运营需求

4. 财务风险管理：
在预算未批之前限制费用，有助于降低财务风险，避免不必要的经济损失。但同时，如果限制过严，可能会导致业务中断或效率降低。

: 财务风险管理

综上所述，这一规定有其合理的一面，特别是在控制成本和风险方面，但也需要结合公司当前的具体情况和实际需求灵活调整。

: 总结

因此，对于“公司年初预算没批下来之前所付费用不能超过去年同期”这一规定，我的建议是：公司应当根据自身的实际情况，适度控制费用，同时保持一定的灵活性，以支持业务发展。在预算尚未批准的情况下，可以通过临时预算、特别审批等途径，合理应对必要的开支。这样既不违背预算管理的原则，也能保障公司运营的连续性和效率。

希望我的回答能够帮助到您，如果您有其他问题，欢迎继续提问。祝工作顺利！