出让和转让是两个在法律和商业交易中经常使用的术语，它们有着不同的含义。

1. 出让：
- 出让通常指的是权利或资产的原始授予。在土地使用权的情况下，出让是指政府将土地使用权从国家所有转让给个人或企业，这是土地一级市场的一种交易。
- 出让通常涉及到初始的授予过程，比如土地使用权出让合同，需要经过招拍挂等程序。

2. 转让：
- 转让是指权利或资产从一方转移到另一方的行为，这通常发生在二次市场上。在土地使用权方面，转让是指土地使用权拥有者将权利再次转移给其他个人或企业。
- 转让通常涉及到已有使用权的人将其权利让渡给第三方，可能需要遵循一定的审批程序和法律规定。

土地使用权转让与契税：
- 土地使用权转让过程中，根据中国现行的税法规定，确实需要缴纳契税。
- 契税是在土地使用权转让过程中对承受方（买方）征收的一种税费，按照土地转让价值的比例来计算。
- 缴纳契税是土地使用权转让过程中的一项法定义务，确保了交易的合法性，并保护了双方的权益。

总结：
出让和转让的主要区别在于它们处于交易的不同阶段，出让是初始的授予，而转让是后续的权利转移。在土地使用权转让过程中，确实需要按照国家税法规定缴纳契税。

希望这个回答能够帮助您完全理解出让与转让的区别，以及土地使用权转让过程中涉及到的税费问题。如果有任何疑问，请随时提问，我会耐心为您解答。