行政行为应该如何分类？

行政行为分类是依据不同的标准对行政行为进行划分的。

1、内部行政行为与外部行政行为：适用对象范围。

（1）内部行政行为：如行政处分等；

（2）外部行政行为：如行政许可行为等。

2、抽象行政行为与具体行政行为：对象是否特定。

（1）抽象行政行为：如行政立法行为；

（2）具体行政行为：如行政处罚行为等。

3、羁束行政行为与裁量行政行为：受法律规范拘束的程度。

（1）羁束行政行为：如税务机关征税；

（2）裁量行政行为：如骗税处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款。

4、依职权的行政行为与依申请的行政行为：是否可以主动作出行政行为。

（1）依职权的行政行为：如税务机关的征税行为；

（2）依申请的行政行为：如颁发经营许可证等行政行为。

5、单方行政行为与双方行政行为：成立时参与意思表示的当事人数目。

6、要式行政行为与非要式行政行为：是否应当具备一定的法定形式。

（1）要式行政行为：如行政复议决定书；

（2）非要式行政行为：如公安机关对酗酒的人采取强制约束的行为。

7、作为行政行为与不作为行政行为：是否以作为方式表现。

8、授益行政行为与损益行政行为：内容对行政相对人是否有利。

（1）授益行政行为：如行政许可、行政给付、行政奖励；

（2）损益行政行为：如征税行为、行政收费行为等。

9、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为：以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系。

（1）行政执法行为：行政许可、行政确认、行政奖励等；

（2）行政立法行为：行政法规和行政规章制定。

（3）行政司法行为：行政调解、行政裁决、行政复议等。

【提示】行政立法行为、内部行政行为（如行政处分）、行政终局裁决行为、国家行为属于行政诉讼排除范围。

下面是针对税务师职业资格考试本节知识点提出的典型例题，给大家说明一下这个知识点在考试中的应用，供大家深入理解考点。

【例题·单选题】根据行政行为的分类标准，（  ）属于授益行政行为。

A.行政确认

B.行政强制

C.行政许可

D.行政处罚

【答案】C

【解析】授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为，即行政主体实施的为相对人创立、确认权利或者法律上利益的行政行为以及行政主体为相对人免除行政法上某种义务的行政行为，都是授益行政行为。典型的授益行政行为有行政许可、行政给付、行政奖励以及确认或决定减税免税的行为等。选项BD都属于损益行政行为。