如何确定行政诉讼的第三人？

《行政诉讼法》第29条规定：公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

行政诉讼第三人：同被诉的具体行政行为有利害关系，或者同案件处理结果有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。

（一）地位：不同于原告，也不是被告，而是具有独立地位的诉讼参加人。

（二）权利：

1. 有权委托诉讼代理人，代理参加诉讼；

2. 有权提出与本案有关的诉讼主张；

3. 法院判决其承担义务或者减损其权益的，有权提起上诉、申请再审等。

（三）参加方式：

1. 依申请或依通知：同被诉行政行为有利害关系或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼或者由人民法院通知其参加诉讼。

2. 依通知：当同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人不服提起诉讼时，法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。

【提示】应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外。

【提示】因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起6个月内向上一级人民法院申请再审。

公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，第三人可以向第一审人民法院申请强制执行（2019年新增）。

下面是税务师考试的例题，为大家说明这个知识点在考试中的应用，供大家深入理解考点。

【例题·单选题】某区房产管理局向郭某发放了一份房屋产权证书，郭某系房屋产权人。李某知道此事后非常气愤，声称自己几年前就从该区房产管理局领到了所涉房产的产权证书。因交涉没有结果，李某遂以房屋产权人的名义向区政府申请复议，请求撤销区房产管理局向郭某发放的房屋产权证书。经复议审理，区政府复议决定撤销向郭某发放的房屋产权证书。郭某接到决定书后没几天即遇交通事故死亡。郭某的妻子对该决定不服，以自己的名义直接向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释规定，下列关于本案当事人起诉的效力以及法院处理的说法中，正确的是（  ）。

A.本案起诉不成立，理由是本案不属于法定受案范围

B.本案起诉不成立，理由是原告没有先申请复议处理

C.本案起诉不成立，法院应当裁定不予受理，理由是郭某的妻子没有原告资格，应以郭某代理人身份起诉

D.本案起诉成立，法院应当通知李某作为第三人参加诉讼

【答案】D

【解析】本题考核原告资格的转移。原告资格在下列情形下可以转移：有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起行政诉讼；有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以提起行政诉讼。当行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼时，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。所以本题中该起诉成立，法院应当通知李某作为第三人参加诉讼。